总结
- 《百平方米小复式隔出八间房 楼上马桶水直滴楼下床》见报后引发广泛关注 5月30日，新快报报道了广州市天河区丽晶华庭“住改商”乱象（详见5月30日新快报04版、05版《百平方米小复式隔出八间房 楼上马桶水直滴楼下床》）。 当天下午，天河区冼村街道联Ligthing News合相关部门对该小区内经营短租、日租业务的房屋进行了查处。 对此，广东省政协常委、广东省新阶联副会长曹志伟认为，“住改商”必然会影响当前楼层乃至整栋楼的主体安全。 此外，街道综合行政执法办公室与所属地居委会应负监督检查的责任，对业主各项违规操作，在施工时就应及时制止。 在小区经营旅馆且没有验证身份，导致入住人员混杂，如果出现危及治安的情况，谁要为此负责？
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- 5月31日上午, 5月31日下午, 广东国鼎律师事务所, 31日上午, 5月30日
评价和解读
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正文
《百平方米小复式隔出八间房 楼上马桶水直滴楼下床》见报后引发广泛关注
5月30日，新快报报道了广州市天河区丽晶华庭“住改商”乱象（详见5月30日新快报04版、05版《百平方米小复式隔出八间房 楼上马桶水直滴楼下床》）。该小区有业主向新快报记者报料称，小区内仍可见到旅客出入。31日上午，记者再次走访该小区，发现旅馆仍在营业，改装情况仍未得到整治。当天下午，天河区冼村街道联Ligthing News合相关部门对该小区内经营短租、日租业务的房屋进行了查处。
小区“住改商”问题曝光后
旅馆仍在无序管理
5月31日上午，新快报记者走访丽晶华庭的“金莱阁精品公寓”，发现该旅馆仍在营业，房间和卫生间的改造情况仍未改善。与此前不一样的是，当记者以住客身份入住时，老板周姐询问是否带了身份证，记者表示“没带”，她则称：“记不记得号码？随便登记一下就行。”随后，周姐便离开旅馆，并留下一句话：“有什么（事情）打我电话。”之后便无人在旅馆管理。
业主小丽（化名）表示，这两天仍然能见到旅客出入小区，情况仍未得到改善，希望有关部门介入，清退所有非法经营的旅馆、民宿，让违规改建房屋的旅馆、民宿经营者恢复房屋结构。
有关部门联合对经营短租、
日租的房屋进行查处
新快报记者从冼村街道了解到，5月31日下午，冼村街道组织冼村派出所、冼村市场监管所、区消防救援大队、街道综合行政执法办、街道城管办、街道综治办和街道综合保障中心共50余人分4组对丽晶华庭经营短租、日租业务的房屋进行了查处。
目前派出所已依法行政拘留1名未经公安机关许可擅自经营的人员；冼村市场监管所依法对14家经营主体发出责令改正通知书，并针对7家通过美团平台对外发布订房信息招揽顾客的经营主体，依法向美团订房平台经营者所在地市场监管部门发函进行处理；街道综合行政执法办依法对12间存在违法行为的房屋责任主体开具了责令改正通知书。
近期，冼村街道将联合相关职能部门连续开展专项整治行动，彻底解决相关问题。
视点
“住改商”必然影响本楼层乃至整栋楼的安全
小区“住改商”如果超负荷改造，对楼房的质量和结构是否有影响？对此，广东省政协常委、广东省新阶联副会长曹志伟认为，“住改商”必然会影响当前楼层乃至整栋楼的主体安全。在结构设计中，楼面的荷载取值为恒荷载及活荷载两部分组成，而根据建筑类型和部位的不同，恒荷载及活荷载在结构设计中的取值是不一样的。
曹志伟向新快报记者举了个简单的例子，比如原户型客厅位置的恒荷载（装修楼面面层）blog.byteway.net一般为120至150公斤/Ligthing News平方米，如改成卫生间，需填高25厘米做同层排水，则恒荷载至少增加至250公斤/平方米，超出原设计荷载70%，且这个数值还未计新增的隔墙重量以及改造后因为人流增加、功能改变而导致活荷载的增加。“超出荷载的话，短期内没什么异样，但时间一长，楼板和柱子就会出现‘不堪重负’的情况。轻则楼板明显开裂和垂直下沉，重则可能导致墙体开裂、柱子变形甚至水平位移。如果出现这些情况，整栋大楼的安全都会受到影响，而不是仅仅影响改造的那一户。”曹志伟说。
此外，曹志伟表示，商业写字楼与住宅的荷载承载力计算是不同的，两者在结构设计上有差异，包括楼板厚度、钢筋含量、消防、管线布置、电梯设计、水电费用标准、停车费用标准等都不同。
针对无序的“住改商”问题，业主、租户、有关部门各应承担什么责任？对此，曹志伟认为，业主要承担主要责任。业主负责申请，按照法律、法规和设计规范，委托专业设计部门对房屋进行改造设计，在此之前须对房屋结构安全进行专业检查，同时申请审批。还需得到有利害关系的全体业主一致同意才能进行改造。其次，小区物业服务公司要负管理责任。出现问题，物业公司责无旁贷。此外，街道综合行政执法办公室与所属地居委会应负监督检查的责任，对业主各项违规操作，在施工时就应及时制止。
“改造为餐馆、旅馆甚至对外经营场所，这些应由相关专业部门进行审批。如对邻居造成不良影响，不应当审批；甚至批准建成后对邻居有不良影响的，也应该撤销审批。”曹志伟补充说。
说法
“住改商”如导致安全事故
多方均有可能担责
如果楼房因超负荷改造出现安全事故，该由谁负责？对此，广东省房地产研究会副会长、广东国鼎律师事务所高级合伙人廖建勋律师认为，首先，承租人要承担责任；其次，房子的出租人（房东）如果在明知道对方将住宅改成旅馆的情况下仍不加以阻止，也要承担部分责任。此外，在业主已向监管部门反映的情况下，如果由于监管部门不作为导致出现事故，相关部门也要承担相应责任。
在小区经营旅馆且没有验证身份，导致入住人员混杂，如果出现危及治安的情况，谁要为此负责？对此廖建勋表示，旅馆经营者要承担相应责任，同时，小区物业方没有对外来人员做好相应的备案，也要承担相应的责任。
■新快报记者 林钢威 贾典 实习生 董宣辰
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