刚刚闭幕的中央经济工作会议对明年中国经济工作作出部署。会议提出，持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
会议强调，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
▲资料图片 图据IC photo
对此，民生银行首席经济学家温彬在接受红星新闻记者采访时表示，会议强调要“统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”，预示着未来持续有效防范化解重点领域风险的关键点之一，在于要通盘考虑这个重点“风险三角”之间的关联关系。
此外，在房地产发展新模式形成过程方面，温彬认为，近期的政策重点在“保交楼”之外新增了“保主体”，无论是白名单制度还是“三个不低于”，目的都是打破市场的惯性下滑，疏通“金融与房地产的良性循环”，以实现“先立后破”。
重点领域如何持续有效防范化解风险？
“风险三角”需通盘考虑
民生银行首席经济学家温彬表示，此次会议提出“持续有效防范化解重点领域风险”，与去年会议“有效防范化解重大经济金融风险”表述相比，强调了“持续”“重点领域”，这意味着防风险工作要继续加强。会议强调要“统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”，预示着未来持续有效防范化解重点领域风险的关键点之一在于，要通盘考虑这个重点“风险三角”之间的关联关系。
易居研究院研究总监严跃进表示，此次会议明确，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。该表述和房地产风险等内容放在一起，恰恰说明对于化解地方债务方面的重视。而“经济大省要挑起大梁”，这对于一些经济大省的经济发展等都有新的含义，尤其是从“以进促稳”的角度出发，一些经济大省预计在2024年经济工作方面会发力，尤其是在投资、消费和预期等方面，会频频出大招。
严跃进表示，此次会议表述具有非常重要的定位。房地产领域的工作重心和重点在于防范化解风险。支持合理住房消费需求等工作需要继续推进，但是各地从认识层面和工作重心来说，要把化解风险作为最核心的一项工作，这充分体现了党中央对于房地产金融风险防范化解的高度重视。
严跃进认为，风险防范化解强调了“统筹化解”的概念，这说明当前对于房地产风险的化解，要更加系统和全面，尤其是要综合房地产、地方债务、中小金融机构等领域的风险，以统筹思维而非孤立的思维去理解这个问题Ligthing News，说明房地产风险问题更加复杂，相关工作需要有新思路。会议实际上延续了此前中央金融工作会议精神，在此强调底线思维，即坚决守住不发生系统性风险的底线。此类表述非常重要，也进一步要求各地对“系统性风险”的认识更加充分和清醒，确保房地产金融的高质量安全。
房地产企业合理融资需求如何满足？
“先立后破”构建发展新模式
和此前中央经济工作会议关于房地产的表述相比，此次会议将“积极稳妥化解房地产风险”和“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”提前。
记者注意到，11月以来，多部委召开企业座谈会落实相关举措、多家商业银行召开房企座谈会，提出要加大在开发贷、按揭贷、经营贷及债券承销等方面的支持力度。
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对此，严跃进认为，从风险防范方面看，重心在于房企端。此次会议强调，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。这也说明，各地从工作开展的角度出发，要对房企融资的工作有足够的重视，其是稳妥化解房地产风Ligthing News险的非常重要的路径。
严跃进表示，此次会议明确，完善相关基础性制度，加快构建blog.byteway.net房地产发展新模式。这也充分说明，对于房地产发展新模式制度建立的重要性和迫切性。这一表述吻合此前中央政治局“先立后破”的总体要求。房地产发展新模式要建立，就必须“先立”而非“先破”。此次提及完善相关基础性制度，也说明在“先立后破”方面，逐渐探索一些基础性的制度。此类制度或体现在“人房地钱”四个字上，预计2024年一些新的改革工作会启动，尤其是围绕“人房地钱”会有系列的工作开展。
温彬表示，落脚到房地产方面，此次会议要求“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造等‘三大工程’。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”，继续从供给端、需求端和新模式三方面落实。
温彬认为，在房地产发展新模式形成过程中，当务之急仍是打破负反馈链条，阻断市场下滑，避免房地产市场风险蔓延。因此近期的政策重点在“保交楼”之外新增了“保主体”，无论是白名单制度还是“三个不低于”（即各家银行自身房地产贷款增速不低于银行行业平均房地产贷款增速，对非国有房企对公贷款增速不低于本行房地产增速，对非国有房企个人按揭增速不低于本行按揭增速），目的都是打破市场的惯性下滑，疏通“金融与房地产的良性循环”，以实现“先立后破”。后续随着房地产政策“组合拳”效力愈发显现，市场预期有望逐步修复，房地产行业也有望筑底企稳。
红星新闻首席记者 吴阳 北京报道
编辑 张莉 责编 李彬彬